考察是上级对下级吗

是上下级，也可以作为同级。 考察是指对官员政绩的考核；2.观察、研究和检查；3.指的是实地观察和调查。四指检查 出自汉代荀悦所著《汉书·宣帝纪一:兼祭奠刺史、知府、侍郎史》。