民族区域自治两个结合是指什么

第一，要坚持团结和自治相结合。 团结是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是民族区域自治的前提和基础。 没有国家的统一，就不可能有民族区域自治；二要坚持民族因素。