社会车辆进入大学校园应该收费吗？收费依据是什么？

社会车辆进入大学校园应该收费吗？收费依据是什么？ 我也看到过这种情况，有些大学门口站着保安，拦住车辆收费，而且他说收多少，就收多少，如果是停车收费还说得过去，但是就是这样通行一下，为什么要收费呢？我觉得不应该收，这应该是乱收费！