“政策”、“程序”和“规则”之间的区别是什么?

政策的制定是计划的指导方针，是指导和沟通决策的思想指南，给出了决策的范围或方向，或者说给出了决策者在一定范围的自主权。

程序：也是一种计划。确定活动的先后时间顺序。它规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤。

是行动的指南，而不是思想的指南。并以此提高工作的效率和效果。

与政策不同，它没有给行动者自由处理的权利。

规则：是允许或不允许采取某种特定活动的明文规定，是一种最简单的计划。

规则同程序是有区别：规则指导行动但不说明时间顺序，如：禁止吸烟“仅仅是不允许做什么，并不存在活动的顺序问题，

可以把程序看作是一系列的规则，但是一条规则可能是或可能不是程序的组成部分。

有时候，程序正义，就是性价比最高的 —— 在一个人人都守规矩的国度里，守程序，则不吃亏，不守程序反而会吃亏。

有时候，结果正义，就是性价比最高的 —— 在一个人人都因为守规矩而吃亏的国度里，结果正义最有效率，守程序的反而会吃亏。

还是那句话，人应该选择成本最低、收益最大的方法去做。当你发现一片土地，那里的人都在守规矩，而你以为别人都 "傻傻地守规矩" 时，你不知道的是："守规矩" —— 在那片土地上 —— 恰好是他们性价比最高的方法。

---