当前“网格化管理”模式面临的困难问题 及对策建议

近期以来，伴随着中国快速城市化进程的展开，城市社会管理的改革创新逐渐成为社会各界关注的热门话题。其中，以数字城市建设、政府社会治理的技术化和城市管理体制变革为核心的“网格化管理”治理方式已经逐步在全国推广。虽然“网格化管理”虽然已被政界和城市管理界看作是一种新的社会治理方略，但在实践过程中存在一些有待商榷的地方。

从1949年中华人民共和国成立时起，在中国的现代化国家构建的过程中，社会形成了“国家——单位——个人”三个层级的“总体性社会”治理结构。“国家—单位—个人”模式是一种纵向联结动员和控制机制，即单位成员依赖于单位组织，单位组织乃政府实施社会动员和控制社会的组织手段。在这种机制之下，城市“社会管理”问题被最大限度地弱化了，因为单位制度凭借其“合一性”特点，将政治、经济、社会、文化诸要素结合在一起，构成了资源分配和社会整合的封闭堡垒。以政府机关和企事业组织为核心的“单位”始终居于社会的“中心地位”，大量的社会事务基本上都由单位自己办理，形成了“单位办社会”的格局。

20世纪80年代以来，在以经济建设为中心的主导思想支配下，延续了30多年的单位制度开始发生变革。在一系列大力度的改革措施推动下，以单位为核心的“蜂巢社会”不可避免地走向解体，在单位之外出现了庞大的“自由职业者”和“非正规就业群体”。单位作为计划经济的附属物而遭到批判和抛弃，长期居于国家和民众之间的“联结纽带”—“单位”开始走向消解。政府城市管理的压力空前加大。面对压力，政府必须寻找新的方法和管理运行模式，以应对日趋复杂的城市管理难题，实现由“总体性支配”向“技术治理”的转变。网格化管理正是作为城市治理的一种创新方法应运而生的。

当前，我国大部分的“网格化管理”模式是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立网格化管理信息平台，对城市部件、事件实施管理，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。

推行网格化管理，其目的在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。在这一意义上，“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写了基层社会管理的体制构造。伴随着城市管理的复杂化及任务量的加大，使得行政科层体系面临巨大的管理压力，不得不主动努力推动自身实现由“管理”向“治理”的转变。网格化主要是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，从而在“区—街道—社区”三级管理结构之下，增加了“网格”这一新的层级，变为四级责任体系。

到2005年后，网格化治理术发生了一些值得注意的变化，主要表现为：网格化治理开始与以“维稳”为主要目标的社会管理体制改革相结合，其应用范围不断扩大，开始扩展到党的建设、工会、妇联等领域，并延及其他行业的管理，“网格”开始作为社会管理的一个重要层级而发挥作用。

笔者通过查阅资料、咨询基层工作人员，发现在我国网格化管理实践中，主要存在以下几方面的问题（由于工作局限，笔者所接触的“网格化管理”工作情况主要应用于城市社区之中，因此本文的讨论范围默认为城市社区）：

一是各网格间存在区域差异 。 由于“网格化管理”在我国尚处于探索阶段，缺乏成熟的经验，很多地区在运行和推广的过程中都不能因地制宜、机动灵活地有序合理实施，加上网格化管理过程中政府的过多干预、组织形式上行政色彩浓厚，难免产生一些问题。特别是一些大中城市或特大城市地域面积大，人口众多，居民成分复杂，社会组织多元，城市核心区、功能拓展区、发展新区及郊区的经济发展状况、群体结构、功能定位、产业布局等均存在很大差异，社会治理任务艰巨，各区域在网格化管理的过程中一般很难照顾到区域自身特点。 

二是网格化管理目标存在偏差。 网格化管理过于强调信息技术和方式方法的创新，一定程度忽略了社区管理和服务的核心目标。过于寻求工具性方法的创新应用，简单呆板的管控，给推进基层民主和社区自治工作带来了负面效应，使网格化管理的工作重心集中于维稳、计生、办证等琐事上。

三是基层筹资渠道有限。 网格化管理不仅需要硬件投入，如购置相关设备、建设网络等，而且社区自身的党建、治安、计划生育、卫生医疗、文体活动、设备维护、雇佣人员及培训等诸多工作均需要配套资金支持，但基层尤其是社区一级自身筹资能力有限，各个城市经济水平参差不齐，状况各异，缺乏有效的经费筹资机制，筹资渠道单一，当前网格化管理的资金仍主要依靠政府投入，社区企事业单位、民间组织等的赞助及社区自身收入和积累在资金来源中只占很小的比例，而社区工作千头万绪、任务艰巨，这势必加大地方政府的财政压力。 

四是激励机制不完善。 网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享，从而提高管理与服务的质量和效率。然而，在实际的网格化管理中，由于激励机制不健全，仅依靠行政命令和简单宣传，无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。随着社区工作人员的年龄趋于年轻化，一些年轻的社区工作者对社区工作热情不高、信心不足，使他们难以全身心投入到社区工作中来，进而使整个网格管理团队的积极性、主动性和创造性不足。 

一是构建多元主体参与的工作格局。 大力扶持和培育社会组织，引导社会基层组织的成长，调动社会组织主动参与自治的积极性，通过制度约束规范社会组织的活动方式和管理机制，赋予社会组织更多的自主权，将居民个体分散的利益诉求整合上升为组织共同的合理化诉求，并尽可能在政策层面上体现社会整体的诉求。搭建互动平台改变政府唱独角戏的状况，促进政府部门和社区自治力量的有效衔接，社会多元主体在社区管理上加强合作、协调互助，共同推进社会治理各项工作有效开展，形成政府、市场、社会组织、居民广泛参与社区网格化管理的合作治理机制。 

二是因地制宜推进网格化管理。 建议由县级政府主导各个社区分阶段、分层次、分地域地探索网格化管理的可行路径，灵活机动地有序推进。对于经济欠发达、人口结构复杂的区域需要适当加强政府的引导、示范、引领作用，确保在和谐稳定的基础上稳步推进社区网格化管理的改革创新；对于经济发展水平较高，社会组织发育程度较好的地区，则要减少政府的直接干预，在充分发挥市场作用的基础上，引导、调节多元主体自觉投身社区网格化管理工作。 

三是拓宽资金筹集渠道。 对于市场有能力承担的管理和服务项目要果断放手，对于不愿投入或能力不足的非政府组织要适时进行引导性资金投入，促进社会各界主动投身于社区建设和发展。综合运用各种财政、税收优惠政策，增强投资社区管理与服务的吸引力，建立健全相关政策法规，为社区财政经费筹集和合理使用提供法律保障。充分利用社区自身优势，规范社区募捐机制，广泛吸纳社会闲散资金，不断增强社区自我积累和资金募集能力。 

四是加强网格化管理信息网络建设。 根据社区管理与服务的要求将各项业务纳入一个统一的系统框架内，不仅在硬件基础设施上加大投入，在软件维护上也要不断优化升级，形成完整、规范的信息化城市社区管理系统。将居民家庭、民政、经济、党政、计生、社保、治安等诸多内容纳入网格化管理互动平台，按照街道和社区工作人员、网格管理人员的分工差别分配权限，形成实时、在线、共享的网络平台。社区居民的各种管理服务需求通过互动平台得以及时妥善办理，真正实现数字化、精细化社区管理。 

五是加强人才队伍建设。 定期组织社区工作者、网格管理员教育培训，不断提高他们的专业技能，不断提升他们对网格化管理的认识。完善社区网格化管理工作评价考核机制，将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的大学生加入社区管理队伍，加强社区管理人员专业化工作梯队建设，建立健全职业资格认定、注册管理、岗位职责设置、工作绩效评估等制度，提高社区网格化管理职业化水平。 

校园网络安全及防范措施

校园网络安全及防范措施。现在这个时代是网络的时代，校园网络里面包含着各种各样的资料，校园网络也需要一定的安全防范。接下来就由我带大家了解校园网络安全及防范措施的相关内容。

校园网络安全及防范措施1

一、前言

当前，构架在网络环境之上的"校园网"，已成为学校信息化建设的焦点。校园网建设的宗旨，是服务于教学、科研和管理，其建设原则也无外乎先进性、实用性、高性能性、开放性、可扩展性、可维护性、可 *** 作性，但人们大多都忽略了网络的安全性，或者说在建设校园网过程中对安全性的考虑不够。据美国FBI统计，美国每年因网络安全问题所造成的经济损失高达75亿美元，而全球平均每20秒钟就发生一起Internet 计算机侵入事件。在我国，每年因黑客入侵、计算机病毒的破坏给企业造成的损失令人触目惊心。人们在享受到网络的优越性的同时，对网络安全问题变得越来越重视。

由此可见，校园网的安全性问题贯穿于校园网建设、管理、使用的全过程，是非常重要的。

二、校园网络安全问题的特点

由于学校是以教学活动为中心的场所，网络的安全问题也有自己的特点。主要表现在：

1、不良信息的传播。

在校园网接入Internet后，师生都可以通过校园网络在自己的机器上进入Internet。目前Internet上各种信息良莠不齐，有关色情、暴-力、邪教内容的网站泛滥。这些有毒的信息违反-人-类的道德标准和有关法律法规，对世界观和人生观正在形成的学生来说，危害非常大。如果安全措施不好，不仅会有部分学生进入这些网站，还会把这些信息在校园内传播。

2、病毒的危害。

通过网络传播的病毒无论是在传播速度、破坏性和传播范围等方面都是单机病毒所不能比拟的。特别是在学校接入Internet后，为外面病毒进入学校大开方便之门，下载的程序和电子邮件都可能带有病毒。

3、非法访问。

学校涉及到的机密不是很多，来自外部的非法访问的可能性要少一些，关键是内部的非法访问。一些学生可能会通过非正常的手段获得习题的答案，使正常的教学练习失去意义。更有甚者，有的学生可能在考前获得考试内容，严重地破坏了学校的管理秩序。

4、恶意破坏。

这包括对网络设备和网络系统两个方面的破坏。

网络设备包括服务器、交换机、集线器、通信媒体、工作站等，它们分布在整个校园内，管理起来非常困难，某些人员可能出于各种目的，有意或无意地将它们损坏，这样会造成校园网络全部或部分瘫痪。

另一方面是利用黑客技术对校园网络系统进行破坏。表现在以下几个方面：对学校网站的主页面进行修改，破坏学校的形象；向服务器发送大量信息使整个网络陷于瘫痪；利用学校的BBS转发各种非法的信息等。

5、使用者自身的特点

校园网络有别于一般的Intranet。首先，它的主要使用者为处于青少年阶段的学生，他们好奇心强、求胜逞强心重、法律意识比较淡泊，大部分学校对他们的信息道德教育不到位，使他们产生崇拜黑客的想法，总想一试身手；其次，某些网站为了点击率及自身的利益，提供黑客软件及教程下载；此外，学生精力旺盛，掌握了大量的计算机和网络专业知识，所以他们易产生黑客行为或编写病毒程序。

三、校园网安全的防范措施

目前，比较成熟的网络安全技术产品有：防火墙、入侵检测、身份认证、病毒防范、信息过滤、数据加密、V PN、VLAN、容错、数据备份、地址绑定等。但网络安全不只是这些技术产品的简单堆砌，它是包括从系统到应用、从设备到服务的比较完整的、体系性的安全系列产品的有机结合。

1、根据用户的`特性和需求划分VLAN

校园局域网与其他企事业单位的局域网相比，联网计算机及网络用户的群体更为复杂。有教师备课机、学生机房、学生宿舍、图书馆、家属区以及人事、财务、后勤等行政办公计算机等。不同的用户对于网络有着不同的需求，对于自身信息的安全性要求也不同，据此可以将校园网划分为多个VLAN。

2、在校园网出口设置防火墙网关

防火墙网关能有效隔离校园网和外部互联网，使校园网与互联网之间的访问连接得到有效控制，阻止黑客对校园网的非法访问和攻击。针对校园网中部分重要的网段(如院长办公室、教务、财务、人事、科研中心、重要实验室等)设置防火墙网关，将他们和学生机房、学生宿舍及家属区的网段隔离，提供最基本的网络层的访问控制，使之不会受到来自校内其他网段的攻击。

3、合理运用入侵检测技术

入侵检测技术是主动保护自己免受攻击的一种网络安全技术。作为防火墙的合理补充，入侵检测技术能够帮助系统对付网络攻击，扩展了系统管-理-员的安全管理能力（包括安全审计、监视、攻击识别和响应），提高了信息安全基础结构的完整性。可以利用入侵检测技术构架校园网的主动防御体系，加强对校园网-特别是行政、教研、服务器等重点网段的保护。

校园网络安全及防范措施2

如何维护校园网络安全

1、校园网络分为内网和外网，就是说他们可以上学校的内网也可以同时上互联网，大学的学生平时要玩游戏购物，学校本身有自己的服务器需要维护；

2、在大环境下，首先在校园网之间及其互联网接入处，需要设置防火墙设备，防止外部攻击，并且要经常更新抵御外来攻击；

3、由于要保护校园网所有用户的安全，我们要安全加固，除了防火墙还要增加如ips，ids等防病毒入侵检测设备对外部数据进行分析检测，确保校园网的安全；

4、外面做好防护措施，内部同样要做好防护措施，因为有的学生电脑可能带回家或者在外面感染，所以内部核心交换机上要设置vlan隔离，旁挂安全设备对端口进行检测防护；

5、内网可能有ddos攻击或者arp病毒等传播，所以我们要对服务器或者电脑安装杀毒软件，特别是学校服务器系统等，安全正版安全软件，保护重要电脑的安全；

6、对服务器本身我们要安全server版系统，经常修复漏洞及更新安全软件，普通电脑一般都是拨号上网，如果有异常上层设备监测一般不影响其他电脑。做好安全防范措施，未雨绸缪。

校园网络安全及防范措施3

校园网络安全知识

一、切实加强对学生的网络安全知识教育，要求各教学系部按照国家课程方案的要求，积极开设计算机网络课程，让学生掌握必要的计算机网络知识。学校网络教室要尽可能延长开放时间，满足学生的上网要求。同时要结合学生年龄特点，采用灵活多样的形式，教给学生必要的网络安全知识，增强其安全防范意识和能力。

二、进一步深入开展《全国青少年网络文明公约》学习宣传活动。教育学生要善于网上学习，不浏览不良信息；

要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要增强自护意识，不随意约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。

三、加强电子阅览室、多媒体教室、计算机房等学生上网场所的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的内容危害学生，引导学生正确对待网络，文明上网。

四、加强网络文明、网络安全建设和管理。采取各种有效措施，提高青少年学生分辨是非的能力、网络道德水平和自律意识，以及在网络环境下防范伤害、自我保护的能力。注重在校园网络建设过程中，建立网络安全措施，提供多层次安全控制手段，建立安全管理体系。

五、加强校园网络文明宣传教育。要求各处室部门和学校各教学系部注意研究防止网络对青少年的不良影响，积极引导青少年健康上网。加强教师队伍建设，使每一位教育工作者都了解网络知识，遵守网络道德，学习网络法规，通过课堂教学和课外校外活动，有针对性地对学生进行网络道德与网络安全教育。

六、加大与国家网络安全相关部门交流与合作，加强对校园周边互联网上网服务营业场所的治理力度。积极主动联合市公安、消防、文化、工商、城管等部门，开展学校内部及学校周边互联网上网服务营业场所监控和管理，杜绝学生沉迷于网吧。

您好，错误678主要是由于远程计算机没有响应而导致，一般是线路或设备故障引起。首先查看内线是否有松动，如接触不好可尝试重新插拔线路。再关闭猫的电源并重启电脑冷却10分钟试用，如接路由器，需单机通过猫连接测，如还不能用，可联系客服热线10010。

合理运用网络，不能沉迷于其中。

科技给我们带来了非常大的便利，网路是我们新时代可以说是离不开生活，离不开工作的，在我们新的时代，对网络的运用是必要的。网络的发展如此快速有很多的好处，但也带来了很多的弊端。

1，正确认识到网页，有些网页看起来就有问题，就不要点进去了。

2，支付的时候要谨慎小心分辨，不要什么都去刷。

3，强网络安全防范意识和网络道德意识。

北京健康宝遭境外网络攻击，面对日益严峻的网络安全形势，我们应该采取下列措施。

一、协同联动

单一的企业自身的防护能力已经不能满足需求，必须建立起与相关企业之间的信息共享，并建立威胁信息共享的规范。用通俗的话说就是在当前的网络安全形势下，“单打独斗”难以保护一片“净土”，必须通过信息交流、信息共享，建立起“联防联控”的协同作战机制，就像抗击新型冠状病毒那样。

这种“联防联控”的协同作战机制涵盖了区域、行业、企业总部的安全大脑、安全基础设施系统、安全专家运营系统、安全基础服务赋能系统。当前，网络攻击者的目标和手段造成的破坏常常是出乎意料的，新的战法、新的框架还有待于演练中磨炼，但要提前形成攻守相结合的作战思想。

二、加强自身的网络核心技术

一个国家的网络核心技术是国之重器，也是彻彻底底解决安全问题的密钥。一个国家的网络安全防护能力强不强，除了关键要看自己掌握多少核心技术，还要看这种技术能否做到“进不来，能预警，拿不走，打不开，读不懂，自销毁，会追踪，保证据”。

而要实现这种目的很大程度上取决于网络安全基础设施建设是不是科学完备，信息系统、机制、手段、平台运行水平是不是处于领先地位。就好像在别人的地基上建房子，再大再豪华的房子也经不起风雨。

我们如果在核心技术上依靠别人、依附于人，甚至在技术上产生代差，网络安全的保险绳就会掌握在别人手里，网络安全也可能随时可能受到致命一击。所以，加强网络安全的前提就是提高自己的核心技术。

1 国内外智能住宅小区发展的现状

国际上公认的第一座智能大厦是1984年在美国建成的城市大厦，随后智能建筑在世界各国得

到了迅猛的发展。到1995年底，美国已累计建成了上万幢各类智能建筑，今后智能建筑的比重还

将大幅增加；日本累计已建造了数千幢各类智能建筑，到2000年，日本智能建设的比例将达到65

％以上。

“七五”国家重点科技攻关项目“智能化办公大楼可行性研究”，标志着我国智能建筑领域

研究发展拉开了序幕。1990年北京的发展大厦被认为是我国智能大厦的雏形。随后，我国智能建

筑的研究、开发与实践开始深入，市场也逐渐形成。目前，我国各地特别是沿海开放城市如上

海、深圳等地已建成不同类型的智能大厦达几百幢，比较著名的有上海金茂大厦、上海环球金融

中心、广州世贸中心、深圳地王大厦、深圳赛格广场等。

1994年，国家科技部和建设部联合开展了《2000年小康型城乡住宅科技产业工程》项目，智

能化住宅被列为关键技术，表明了政府和建筑行业对智能化住宅建筑发展的高度重视。智能住宅

在我国的初次出现是在1997年。在建设部“’97跨世纪住宅小区方案竞赛活动”中，上海中皇广

场被建设部科技委员会列为全国首家“智能住宅示范工程”，开了全国智能住宅小区之先河。

因为发展时间较短，因此我国智能建筑的发展存在很多障碍和问题，如智能建筑技术和产品

过于依赖进口，国内产品难于立足；智能建筑工程技术人员缺乏，管理水平较低；设计规范和标

准制定滞后，验收和界定无法可依；政府管理没有统一协调，市场混乱等。

1999年，建设部勘察设计司、建设部住宅产业化办公室联合组织实施全国住宅小区智能化技

术示范工程。示范工程的目标是，在合理控制造价和执行国家建设标准的基础上，采用现代信息

技术、网络集成技术，通过精密设计、择优集成、精密施工，达到提高住宅使用功能、推进住宅

质量换代、促进住宅产业现代化。同时通过示范，摸索出一套适合各地建设，并各具特色的住宅

小区智能化技术示范工程建设的设计、集成、施工等方面的经验，以点带面，在全国有计划地全

面推广。该示范工程的正式启动，标志着我国智能化住宅小区的建设进入了新的发展阶段。

2 我国发展智能住宅小区的前景

21 智能住宅小区是我国住宅技术创新的必然趋势

20世纪80年代，信息技术飞速发展，特别是计算机互联网（INTERNET）技术、计算机集成制

造技术（CIMS）更是发展惊人，人类从此开始进入知识经济时代。从智能建筑的发展进程看，它

经历了单一专用系统、多功能系统、部分集成系统、一体化的集成管理系统等几个阶段，每个阶

段都是技术创新的成果。改革开放以来，我国的经济发展模式也进入了大的转型时期，产业技术

创新被提到议事日程。我国的建筑业，通过不断的技术创新，在商业性、办公性智能大厦的建设

上已奠定了基础；在住宅建设中，也初步建立了建筑与结构技术、节能技术、厨卫技术、住宅管

线技术、环境保障技术等体系。因此，把一体化的智能建筑管理系统应用到民用建筑中，同时采

用其他的最新科研成果来建设智能住宅小区，也是我国技术创新的必然趋势。

22 发展智能住宅小区是住宅产业现代化的必然选择

世界银行曾对近40个国家的住宅投资进行了研究分析，认为住宅投资是随人均国民生产总值

增加而增加，直到人均国民生产总值在8000～10000美元以上时，才开始减少。我国1997年人均

国民生产总值才860美元，按照目前我国的经济增长速度，住宅建筑的高潮必将持续几十年。要

完成这么大的建造量，住宅产业现代化是必由之路。

住宅产业现代化，就是要提高科技进步对住宅产业的贡献率。据研究，从1986～1995年，我

国各投入要素对住宅产业的贡献率中，科技进步仅占27％。而按国际惯例，科技进步对产业产值

的贡献率超过50％时，才算是集约型、效益型的产业。因此，我国住宅产业的发展战略，应该放

在用现代高技术来改造住宅产业上。

在1999年7月建设部等颁布的“关于推进住宅产业化提高住宅质量的若干意见”中，我国住

宅产业的目标之一是“到2005年，科技进步对住宅产业发展的贡献率要达到30％，到2010年提高

到35％。”智能住宅小区是集成现代建筑技术、信息技术、网络技术、节能技术、环保技术和新

建材的产物，是建筑技术创新的必然选择。因此，实施智能住宅小区的建设对于我国住宅产业现

代化会起到推动和示范作用。

23 智能建筑是我国社会多元化发展的结果

我国正在实施住房制度，由福利分房向货币购房的转变。一方面，随着生活水平的提高，居

民对住宅的功能、质量提出了更高的要求；另一方面，由于家庭经济水平的差异、家庭结构的多

元化，居民对住宅从户型、面积、功能、环境等也有不同层次的要求；第三，随着个人计算机的

普及，家庭工作空间已成为潮流。这就需要住宅产业也要由数量型向质量型转变，住宅质量的内

涵从单纯的施工质量向全方位的功能质量转变，住宅价格从单一价格向多元化价格体系转变。科

学技术迅猛发展的结果，是使住宅的科技含量不断增加，家庭住宅从经济适用房到小康住宅再发

展到智能住宅，住房功能由低级到高级、住宅设施由简单到完备，满足了不同收入、不同结构的

家庭的需要。

24 智能住宅小区建设是我国可持续发展的需要

我国人口众多，地大而物不博，以快速竭尽自然资源和恶化生态环境为代价的粗放型产业经

济发展模式已不能满足知识经济时代的要求。我国于1994年发表了《中国21世纪议程》（中国21

世纪人口环境发展白皮书），提出了我国人居环境可持续发展的总方向。

在保持住宅产业高速增长的前提下，实现资源的综合利用和环境质量的不断改善，就是实现

住宅产业可持续发展。建成后的智能住宅小区能满足以下一系列要求：人居环境的所有社会功能

首先着眼于现实与未来的平衡，在可持续发展方面起先导和示范作用；节约能源，节省建材和配

套器材等消耗型资源，如目前的智能大厦已能达到节能30％左右；以人为本，创造人与环境的和

谐空间。

3 加快发展我国智能住宅小区的对策

21世纪的住宅产业是一个庞大的社会系统工程和技术系统工程，而我国的智能住宅小区是“小荷才露尖尖角”，要形成住宅产业一个新经济增长点，还需制定相应对策。

1）加大智能住宅小区的宣传力度。特别是对收入高的人群进行智能住宅小区的普及宣传，使智能住宅小区形成市场。如果没有相当数量的用户，智能住宅小区的建设便会只开花不结果，试点示范后就无法推广。

2）加强各类高校、科研院所对智能建筑的基础研究和学科建设，培养和造就一批从事智能建筑研究、教育的人才，要培训一大批从事智能建筑的工程技术人员和施工人员，为智能住宅小区的大规模发展作好技术创新的准备。

3）国家相关部门要统一协调管理。由于政府有关职能部门目前是各自为政，形成了无序局面。因此，要由建设部牵头，联合电子、邮电、广播电视、公安、环保、电力等部门管理人员、专家和学者，尽快形成全国性的统一专业机构，制定智能住宅小区设计、施工的国家规范、标准，建立资质、招投标、监理、验收、物业管理等制度，把智能住宅小区建设纳入规范发展的轨道。

4）要培育国内智能建筑开发、技术、产品、工程设计和施工市场。随着社会进步，我国的智能住宅小区市场十分巨大。由于目前国内尚没有一家智能建筑技术工程公司能承担大型的智能建筑任务，只能由外国公司总承包。这样的结果一是造价大幅度上升，二是产品兼容性差。大量的事实表明，没有国产化的努力，成本就难于降低，大规模的市场同样难以形成。因此，在大力提倡引进、消化、吸收国外先进技术和产品的同时，国家要制定一定的优惠扶持政策，建立我国自己的专业化智能住宅建设力量，打破国外垄断技术的局面；特别要鼓励房地产开发商推广应用已有成效的新技术、新设备、新材料、新工艺，使智能住宅小区形成具有综合的技术集成优势，最终解决智能住宅小区的技术障碍和市场推广障碍。