美国总统竞选资格和流程

■ 美国总统大选是一段漫长的历程，必须历经

政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。

根据美国宪法规定，美国采总统制，行政权属于总统。

总统大选每四年进行一次，并可连任一次。 总统兼任三军统帅，同时不需向国会负责。

■ 总统候选人资格

依据美国宪法，竞选总统的候选人必须符合：

在美国本土出生、至少年满三十五岁、在美国至少已居住十四年以上的条件。

●选举制度

一、政党初选

大选年的二月至六月间，各政党在各州进行政党初选，产生出席全国代表大会的政党代表。

★选举方式有二::

第一种为「直接初选」，透过选民投票方式直接产生党代表。

第二种为「党团会议」，由基层（如郡）而上的各级会议推选各级代表，

最后在州代表会议中推选出席全国代表大会的政党代表。

★目前多数州采取直接初选方式，其中新罕布什尔州为最早进行直接初选的一州。爱阿华州则是全美第一个进行党团会议的州。此两州的初选结果，将会影响其后各州的选举结果，被视为大选风向球。

二、政党全国代表大会／政党提名

两党通常在七、八月份各自举行全国代表大会，由各州选出参加全国代表大会的党代表，将在此推选本党的总统、副总统候选人，听取各委员会报告，同时制定党纲。

在五、六月间，全国代表大会的大部份成员已经产生，各总统候选人拥有多少代表支持也已明朗化，谁将赢得政党最后提名大致上已经底定。因此，

★全国代表大会实际上只是认可总统、副总统候选人提名的最后一道程序而已。

总统候选人的提名，通常在大会的第三天或第四天进行。

三、竞选造势

九月至十一月间，各政党推出的总统、副总统候选人，随即展开全美的竞选造势活动，上山下海和选民会面，同时也有在电视上发表演说，进行电视辩论等等，竞选造势期间长达八至九周，耗费相当可观。

四、投票

总统大选的投票分为两个进程，一为全民投票，二为选举人团投票。

全民投票：大选年十一月份第一周之后的第一个星期二，明定为投票日。这一天的全民投票，实际上并非选举总统，而是选举出代表选民的「选举人团」。选举人团将在稍后的投票中选出总统，因此可以说，美国总统选举并非直接选举，而是间接选举。

选举人团投票：大选年十二月第二个星期三之后的第一个星期一，选举人团成员将在各州首府分别投票，选举总统和副总统。正式的选举结果，其实在全民投票当天即已确定，

因此选举人团的投票只是一种形式，并不具实质意义。

五、当选／宣誓就职

各州总统选举的投票结果，将在选举后隔年的一月六日美东时间下午一时，由参议院主席

在参众两院联席会议上公布。总统、副总统当选人，将于同年一月二十日中午宣誓就职。

●选举人团制度

全美各州选举人（Electors）的组合，被称为「选举人团」（Electoral College）。

★依据美国宪法规定，总统并非由国会或选民选举，而是由选民推派的选举人选举。

各州的选举人名额，和该州在国会参、众两院的议员总数相同。联邦政府所在的哥伦比亚特区，没有国会代表，一九六一年的宪法修正案中给予该区三个选举人名额。所以，相当于一百名参议员（每州两名）的选举人，加上等同四百三十五名众议员的人数，连同三名哥伦比亚特区选举人，就可得出五百三十八张的选举人票总数。

★总统候选人获得的选举人票数如达到两百七十票，即超过全国选举人的一半，即可宣布当选。

●选举人计票制度

目前除了缅因州和内布拉斯加州，其余四十八州均采取「胜者全拿」（winner-take-all）的选举制度。

如果某一政党候选人在该州获得的票数高于对手，即可获得该州所有的选举人票。

此制度的正式名称为「General ticket system」。

缅因州和内布拉斯加州采取「区域计票制」（District system），在各选区获得单纯多数选票的候选人，即获得该选区的一张选举人票，在全州获得多数选票者，可再拿下两张（代表两名参议员）的选举人票。

胜者全拿制度，通常在大州投票结果公布之后，将扩大领先者差距或急速缩小落后差距。

区域计票制为十九世纪多数州采取的计票制，强调兼具「地域」与「全州」的公平性。

美国的总统选举制度

（一）美国的总统选举

根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于总统。国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令。总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。

美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。

预选阶段通常于大选年2月份的第3个星期二在新罕布什尔州拉开帷幕，到6月份结束。此后，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。在少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或代表大会选拔代表。因新罕布什尔州率先进行预选，其选举结果对其他各州影响很大。

美国两大政党的全国代表大会通常在7月和8月分别举行。届时，参加代表大会的各州代表将投票选出本党总统后选人，然后通过由总统候选人提名的副总统候选人，并正式选举出竞选纲领。大会往往长达数天，投票上百次。

代表大会结束后，选出的总统候选人即开始在全国展开历时数月的争取选票的竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。总统候选人为竞选而耗费巨资，使尽各种招数。

美国法律规定：在全国选举时，选民要在大选年的11月第二个星期二到指定地点投票，在两个总统候选人之间作出选择。全国选举还要通过选举团的投票表决。由于在一个州中获得选票最多的总统候选人便赢得该州全部选举人票，因此一般情况下选举只是例行公事。

（二）美国副总统是如何产生的

在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国***的葬礼活动等。

根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。1988年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。

（三）美国总统选举的预选阶段

预选即初选，是美国总统选举的第一阶段。通常从2月到6月为预选阶段。在这一阶段里主要是选举出参加各党的全国代表大会的代表，各党的总统候选人最后在党的全国代表大会上产生。

目前，美国大多数州实行直接预选的方式，通过选民投票的方式直接选出参加该党全国代表大会的代表，选民也可以直接对总统竞选人表态。由于全国代表大会的代表明确表示支持哪位总统竞选人，所以投票结果就能清楚地知道各位总统竞选人的支持率。今年2月1日在新罕布什尔州举行的就是这种预选。

另一种预选形式叫“干部会议”(或称“基层会议”)，由两党在一个州的各个选举点分别举行党的基层会议，由支持本党的选民当场表态支持谁当本党总统候选人，并选出出席县一级代表会议的代表。然后，县代表会议选出州代表会议的代表，州代表会议选出全国代表大会代表，最终由全国代表大会决定本党的总统候选人。1月24日在艾奥瓦州举行的就是这种预选。

艾奥瓦是全国第一个召开党的代表会议的州，新罕布什尔是第一个举行直接预选的州。两州的预选起着“风向标”和“晴雨表”的作用，选举结果将影响以后其他各州的预选，因此，对候选人的成败至关重要。

每个州的预选活动，不管是采取预选还是预选会议的形式，一般都只允许明确表示自己是民主党人或共和党人的选民参加，不明确自己党派立场的选民不能参加。即使是前一部分选民，实际上也只有一小部分参加。

（四）美国总统届、任、位的区分

美国大选常常涉及到美国总统的“届”、“任”和“位”这三个含义不同的概念。

关于“届”，美国宪法规定，总统选举4年一次，总统任满4年为一届。如果总统在任期内因故未能满任，另由他人接任，这两位总统为同一届总统。

关于“任”，是指担任总统职位的次数。一人担任几届总统职务，仍为一任。但一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。

关于“位”，指担任过总统的实际人数。美国从开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后几次当选，不重复计算，有几位算几位。

如此计算下来，比尔·克林顿为第52届、第42任和第41位美国总统。

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2008年美国大选流程

第一阶段：预选。

1月3日(风向标)

艾奥瓦州党团会议

1月5日

怀俄明州共和党党团会议

1月8日(风向标)

新罕布什尔州投票初选

1月15日

密歇根州投票初选

1月19日

内华达州党团会议

南卡罗莱纳州共和党投票初选

1月26日

南卡罗莱纳州民主党投票初选

1月29日

佛罗里达州投票初选

2月1日

缅因州共和党党团会议

2月5日(超级星期五)

阿拉巴马州投票初选

阿拉斯加州民主党投票初选

萨摩亚州民主党投票初选

亚利桑那州党团会议

阿肯色州党团会议

加利福利亚州投票初选

科罗拉多州党团会议

康涅狄格州投票初选

特拉华州投票初选

乔治亚州投票初选

爱达荷州民主党党团会议

伊 利诺州投票初选

堪萨斯州民主党党团会议

麻州投票初选

明尼苏达州党团会议

密苏里州投票初选

蒙大纳州共和党党团会议

新泽西州投票初选

新墨西哥州民主党投票初选

纽约投票初选

北达科他州党团会议

俄克拉荷马州投票初选

田纳西州投票初选

犹他州投票初选

西维吉尼亚州会议

2月5日到2月12日

美国海外公民选举(约有700余万人士)

2月9日

堪萨斯州共和党党团会议

路易斯安娜州投票初选

州民主党党团会议

维尔京岛民主党党团会议

华盛顿党团会议

2月10日

缅因州民主党党团会议

2月12日

DC 投票初选

马里兰州投票初选

佛吉尼亚州投票初选

2月19日

夏威夷州民主党党团会议

华盛顿共和党投票初选

威斯康辛投票初选

2月24日

波多黎各共和党投票初选

3月4日

俄亥俄投票初选

罗德岛投票初选

德克萨斯投票初选

佛蒙特投票初选

3月8日

怀俄明州民主党党团会议

3月11日

密西西比州投票初选

4月22日

宾夕法尼亚州投票初选

5月3日

关岛民主党党团会议

5月6日

印地安纳州投票初选

北卡罗来纳州投票初选

5月13日

内布拉斯加州投票初选

西弗吉尼亚州投票初选

5月17日

夏威夷共和党会议

5月20日

肯塔基州投票初选

俄勒冈州投票初选

5月27日

爱达荷州共和党投票初选

6月3日

蒙大拿州民主党投票初选

新墨西哥州共和党投票初选

南达科塔州投票初选

6月28日

内布拉斯加州共和党会议

第二阶段：

8月25日-28日

民主党大会

9月1日-4日

共和党大会

第三阶段：

全国代表大会之后，总统竞选便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。

第四阶段：

11月4日 总统选举日

第五阶段：

12月15日 总统正式出炉。届时，各州被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票，最终选举出总统。

2009年1月20日 当选总统宣誓就职

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