刺史制度是干啥的

刺史的制度（古代刺史是干什么的）

刺史，又名刺，官名。

间谍，侦探。检查此事。

(a)秘书处是监察员。

秦始皇统一六国后，建立了一套地方监察制度——御史制度。在地方一级，“天下分为三十六郡，每郡有一卫，一尉，一狱。”大致相当于行政、司法、监督，相互制约。

监也可称为“公监”，或御史、县御史、县监等。御史的地位可以和郡守、尉平起平坐，主要职责是“督郡”，即监督郡守等人的行政事务。

汉高祖刘邦时期，曾一度取消监察御史制度。

至少有以下原因:

(1)经济方面，经过秦朝的残暴统治，加上长期战乱，汉初经济衰落。当时的经济状况，据《汉书·食货志》记载，是“汉兴，乘秦之弊，群臣聚，民不聊生，食不果腹。”在有五千米的石头的地方，人们互相吃东西，而且死了一大半。高乃命人去卖，果然吃了蜀汉。天下立，民亡藏。天子既然不能醉，就要坐牛车。“经济复苏是政府的首要任务，因此应该调动地方积极性，加强地方自治。因此，没有审查员。

(2)政治方面，汉政府与异姓诸侯矛盾尖锐，与匈奴发生严重冲突。平城邓白之围，几十万汉军几乎全军覆没。汉政府致力于解决地方割据势力和匈奴问题，无暇顾及地方监管。

(3)情感方面，刘邦曾经与英雄同甘共苦创业，令人感慨万千。不派人监视地方，既是对当地官员的信任，也是显示“(我)与世界名医集天下于一身，与他们媾和的诚意...我和天下贤士豪杰，可以说是死了。”

而汉武帝不设御史，使地方监察制度空白了。他对郡国放纵太多，没有监督，最终让诸侯坐大，给他的后继者留下了顽疾。

没有监督，官员为所欲为。关键是审查人员也是同流合污。汉朝中央政令不畅，百姓生活越来越艰难。所以汉文帝统治时期，汉朝中央发现了这种现象，于是在御史制度之外又设立了新的地方监察制度——宰相御史制度，与御史制度齐头并进。丞相命其他人到处刺人，却不常买账。有点像中共中央纪委现在的巡视制度。

梁武帝元丰五年(前106年)，裁撤郡县刺史，设刺史。

全国有十三个部(州)，每个部都有一个秘书处，后来称秘书处。主要是维护皇权，整顿腐败，明确官员管理。

对刺史的职权有明确的规定，即“以圣旨六条观国事”，那六条是:

(1)“强宗昊右，田宅过度制，强凌弱，暴寡无数”，即限制地方家族兼并土地，反对其横行乡里。

(2)“两千石不遵圣旨，遵旧典，问私，遵圣旨谋利，侵渔民，聚敛财富为汉奸。”即打击地方高官以权谋私的违法行为。

(3)“两千石不在乎疑狱，风杀人，怒罚，喜赏，扰苛，李渊屠戮，百姓疾苦，山崩石裂，真相虚妄。”即打击地方高官执法不公。

(4)“两千石选府不公平，眷恋被爱，吾人贤者爱玩”，就是说打击地方高官在招贤纳士时的亲我倾向。

(5)两千石孩子靠傲气，所以请关进监狱”打击地方高官子女无法无天。

(6)“比两千石对公，附强人，收贿赂，断政令”打击地方高官与地方世家的勾结。

但是，此时的秘书处级别很低，工资也很低，只有600石。

(2)秘书处由巡抚改为地方军政官。

西汉中后期，虽然刺史的主要职能是监督，但在执行公务的过程中，刺史也做了一些监督之外的事情。例如:

(1)镇压诸侯的叛乱，在时期，孙造反，想杀青州刺史。一探究竟，全完了。毫无疑问，搬到北京赵胤，给一百万美元。”

(2)镇压民众反抗。宣帝时期，冀州刺史“既至本部，而广国群代，贼屡犯，不可。睁眼说瞎话推出贼名区，求帅渠。”孙豹任益州刺史时，“入谷告贼，非有意，不得不悔改归田。”

(3)安置难民。在流民众多的情况下，平党曾邀请汉中中央派流民到幽州，要他们“要二十石，以吸引有兴趣的人。”

(4)处理少数民族事务。王尊任益州刺史时曾说:“蛮夷对外，附其威。”

(5)参与中央决策。有时候，皇帝会和秘书处讨论国家大事。比如京府曾经向皇帝报告了一种新的考核官员的方法，皇帝“召集了所有的刺史，让小芳教东西，刺史认为有必要。”

秘书处的职能和权力发生了变化，并干预地方军事和政治事务。

程潇统治时期，刺史改名为州牧，职权进一步扩大，从巡抚扩大到地方军事长官。

州牧有权带兵攻打少数民族。天丰三年五月，王莽“遣州牧洪松、游击司令任蒙等兵攻匈奴。”凤五年正月，王莽“遣伏马护军郭兴、雍布叶攻夷如豆。”

州牧有权领兵镇压国内武装暴动。建国四年春二月，王汉帝揭竿而起，“州县攻之。”帝皇二年，绿林豪杰崛起，“荆州穆某遣二万人攻之。”商人王岑“杀王莽用牧兽”刘秀起兵后，派吴汉在幽州斩杀苗曾，“立了大功”。程丹、王昌等。率军“与商汤荆州牧作战”。与岑彭等作战时。、胜、任败山东、胜歌，任降山东、胜歌。在陇西，“崔兄弟劫李煜，以其弟为将军，袭杀金木庆阳。"

(3)汉代以后秘书处的建立

唐改郡为州，以太守为刺史。玄宗改州为郡，以刺史为太守。苏宗重新回到旧制度。隋和两县是一样的；石太守也是如此。

宋朝臣出知州(或府)，任隋唐刺史。欧阳写《丰乐亭记》，自称刺史；写《醉翁亭记》，他也自称太守，盖刺史与太守并无分别。宋朝的官制还有一个刺史。作为虚名，现任不上任。

今后，袁刺史之名将被废止。

清人是周知的别称。

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